第一章 总则

第一条 教职工代表大会（简称教代会）提案是教代会代表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题，按照规定程序以书面形式向教代会提出，经提案工作委员会审查立案后，由学校承办单位办理的合乎规范的意见和建议。

第二条 教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理、民主监督职能和维护广大教职工合法权益的一项重要工作，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感，群策群力促进学校各项事业发展的重要途径。

第三条 本办法根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》和我校《教职工代表大会实施细则》制定。

第二章 组织机构及职责

第四条 提案工作委员会是教代会设立的提案工作专门机构，由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。委员由每届教代会筹委会和各代表团协商推荐，经大会主席团审议后，提交教代会通过。主任委员、副主任委员从委员中推选产生。委员会实行常任制，每届任期五年，可连选连任。若届内委员因工作变动等原因调整，需教代会主席团确认。

教代会提案工作委员会在教代会主席团的指导下开展工作，向教代会负责并报告工作。

第五条 提案工作委员会的职责

1、制定年度提案工作计划；

2、依照规定的程序，组织、征集提案；

3、对提案进行审查立案，确定承办单位；

4、检查提案的落实，督促承办单位认真办理提案，及时向提案人答复、通报，并征集提案人对处理结果的意见；

5、向教代会主席团报告提案工作进展；

6、向教代会作关于提案征集、审理及落实情况的报告；

7、组织提案工作的宣传报道，评选优秀提案。

第三章 提案的要求

第六条 教代会代表必须以严肃负责的态度行使提案权，所写的提案要求具有代表性、全局性、可行性、规范性，能反映多数教职工的意愿；能站在学校建设和发展大局的高度观察和分析问题，提出的意见和建议符合学校的整体利益；所提建议和措施在学校的职责和财力、物力范围之内。

第七条 提案人

教代会正式代表3人以上（含3人），或以代表团名义联合签名提出提案。其中1人为主提者，其余为附议者。

第八条 提案内容

1、符合下列条件之一者可列为提案，其他作一般意见和建议处理。

（1）有关学校建设、改革、发展，对于学校全局工作影响较大的意见和建议；

（2）涉及教职工切身利益，且群众普遍关心、影响面较大的意见和建议。

2、有下列情况之一者既不作为提案，也不作为一般性意见和建议，不予受理。

（1）不属于本校和本届教代会职权范围内的内容；

（2）不符合党和国家方针、政策、法律、法规的内容；

（3）不符合技术规范、缺乏可操作性的提案（例：一案多议、多案多议、无可操作建议）；

（4）未经过充分调查、考证、案不符实的提案；

（5）校领导和职能部门已明确答复待办的事宜。

第九条 提案格式

1、提案必须一事一案；

2、提案应在提案工作委员会统一印发的提案表格上书写，允许另附页补充，一式两份；

3、提案必须包括以下三部分：

（1）案名，或叫提案题目，即要求解决什么问题；

（2）案由，或叫情况分析，即提出提案的理由、原因或根据；

（3）建议和措施，或叫具体建议，即提出解决问题的主张和办法。

4、每个提案人都必须亲自签名。

第四章 提案征集

第十条 提案征集的准备工作

1、召开教代会代表团长会，下发提案征集通知和提案表；

2、对代表进行提案知识培训。

第十一条 提案征集时间

1、每年召开教代会前征集一次；

2、征集提案时间原则上在大会召开前1—2个月开始，并限定截止日期。具体要求由提案工作委员会书面通知；

3、超过规定截止日期收到的提案只作为一般性意见和建议处理。

第五章 提案的审理

第十二条 提案人一般将提案表交所属代表团，由代表团团长进行初审。代表团团长签署意见后，初审合格的提案及时递交提案工作委员会，对初审不符合规范的将退回或重写。初审的具体内容有：

1、是否一事一案；

2、提案人数是否符合第七条的规定；

3、每位提案人是否是教代会的正式代表；

4、提案中是否含有“情况分析（案由）”与“具体建议（建议和措施）”部分；

5、是否符合其它规范要求。

第十三条 提案工作委员会对初审后的提案进行再审理，根据第三章第六条、第八条决定各项提案立案与否。对合格的提案进行立案、编号、登记造册，签署处理意见。

经审查不予立案的，根据不同情况作退回或作意见、建议处理。作意见、建议处理的提案由提案工作委员会以适当方式转达有关单位研究、参考，并向提案人说明情况。

第六章 提案的办理、督办及答复

第十四条 每次教代会闭幕后，提案工作委员会对立案的提案进行分类，确定承办单位，并召开会议布置提案落实工作。

第十五条 根据国家、上级部门法律、法规及政策和学校有关规定办理提案。

1、高度重视教代会提案，保证提案办理质量。提案承办单位要有领导分管，指定专人负责。对提案所涉及的问题，凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况，给提案人书面答复；

2、承办单位必须在规定的时限内直接在提案表上（可附页）对提案进行书面答复。书面复文要求必须明确答复“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”四种意见，并详细说明情况或理由；

3、复文要有主要负责人签字和单位盖章。复文完成后可由承办单位将提案表交送第一提案人沟通意见，提案人签署反馈意见后，由承办单位送交提案工作委员会；也可由承办单位直接送交提案工作委员会；

4、涉及两个或两个以上单位协同办理的提案，提案工作委员会指定主办单位，主办单位应当主动与协办单位协商，协办单位应当积极配合，共商解决办法；

5、在提案办理中，提案人可以通过提案工作委员会向承办单位了解有关提案办理情况；

6、如果提案人对办理结果不满意，提案工作委员会应建议承办单位重新研究，作进一步答复。

第十六条 对重点提案，提案工作委员会可召集承办单位、提案人采用多种督办方式，如现场沟通会、实地考察、专题研究、走访检查等，推动提案办理工作。对办理复文中尚需落实或当年不能解决的问题，要继续跟踪，督促落实。

第十七条 提案工作委员会向提案人征询对提案处理的反馈意见。

第十八条 提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作，汇总落实情况和反馈意见，并向教代会报告提案落实情况。

第七章 提案工作评优与表彰

第十九条 建立提案工作评优与表彰制度，进一步完善学校的民主管理和民主监督机制，推进学校改革和发展进程。

第二十条 提案工作委员会负责组织对优秀提案的评选工作，经教代会主席团审定后，在教代会全体会议期间以教代会名义进行表彰。

第八章 附则

第二十一条 本办法经教代会通过后实施。

第二十二条 本办法由教代会提案工作委员会负责解释。

二○○七年十二月二十五日